Agenda 21

Le travail en collaboration entre le Conseil de l'Agenda 21 et le Comité de Pilotage de l'Agenda 21 peut se faire par l'intermédiaire de lettre de mission adressée par le comité au conseil. Ces lettres de mission sont co-construites et co-élaborées avec le groupe d'animation.

La lettre de mission définit une trame favorisant et guidant les premières réflexions du Conseil de l'Agenda 21. C'est notamment à la lecture de la lettre de mission que le Conseil de l'Agenda 21 décidera de la répartition du travail dans les différentes commissions ou de la création d'une commission spécifique. Chaque lettre de mission présente le thème à traiter, le contexte, les objectifs à poursuivre au travers des réflexions, les conditions de faisabilité et de réussite, le planning avec la date butoir pour le rendu du travail adopté par le Conseil de l'Agenda 21 et enfin, les attentes et les besoins du Comité de Pilotage en terme de rendu.

En réponse à la lettre de mission, le Conseil de l'Agenda 21 est appelé à rendre collectivement des avis et faire des propositions sur des sujets ou des projets en faveur du développement durable. Ainsi au travers des réflexions menées et du travail rendu, le Conseil de l'Agenda 21 devient une instance co-productrice de la décision avec le Comité de Pilotage.

Lors de la réunion du Comité de Pilotage du 15 septembre 2011, les 8 lettres de mission suivantes ont été présentées et validées. Les membres du Conseil de l'Agenda 21 se sont ensuite épartis le travail dans les différents groupes de travail au cours de la séance plénière du 22 septembre 2011. Le contenu des huit lettres de mission est disponible en cliquant sur ce lien (260Ko).

Si vous souhaitez découvrir en détail le contenu des 8 lettres de mission 2011/2012 du Conseil de l'Agenda 21, vous pouvez y accéder sur les liens suivants :

• Lettre de mission N°1 "Réflexions préalables à la réalisation de l'acte 2 de l'Agenda 21 de Saint-Egrève"
• Lettre de mission N°2 "Valorisation de la charte Jardinons autrement à Saint-Egrève"
• Lettre de mission N°3 "Réflexions sur le développement de la pratique des nouvelles mobilité sur Saint-Egrève"
• Lettre de mission N°4 "quartier durable de la Gare"
• Lettre de mission N°5 "Participation à l'élaboration de la semaine 2012 du développement durable"
• Lettre de mission N°6 "Participation à la définition du contenu du site internet de la Ville dédié au développement durable et à l'Agenda 21"
• Lettre de mission N°7 "Éteindre ou ne pas éteindre l'éclairage public au cœur de la nuit à St-Egrève : le point de vue des habitants"
• Lettre de mission N°8 "Mise en œuvre de dispositifs financiers incitatifs à destination des particuliers allant dans le sens des économies d'énergie et de la limitation des émissions de G.E.S."

Découvrez à la suite le bilan et mes conclusions des travaux 2010 2011 du Conseil de l'Agenda 21, réalisés notamment sur la base des 5 lettres de mission adressées par la Ville au conseil en septembre 2010.

• Lettre de mission N°1 «Réflexions préalables à la réalisation de l'acte 2 de l'Agenda 21 de Saint-Egrève»

Cette lettre de mission fait suite à la lettre de mission 2010 sur l'évaluation. Dans le cadre de notre demande de renouvellement de la labellisation de notre Agenda 21 en tant qu'Agenda 21 Local, le Ministère en charge du développement durable demande qu'un dossier complet de 15 pages leur soit adressé avant le 10 novembre. Dans le cadre de ce dossier, l'État demande que la Ville de Saint-Egrève présente :

- les réussites et difficultés dans le cadre de la mise en œuvre de l'Agenda 21, au regard des 5 finalités nationales
- l'impact (plus-value) de la démarche Agenda 21
- les prévisions ainsi que les nouvelles orientations pour la continuation de l'Agenda 21

Sur la base de l'analyse des éléments de l'évaluation menée notamment avec le CAg21 et dans le cadre de la réalisation du dossier pour l'État, il s'agirait de mener à bien les premières réflexions sur la réactualisation de l'Agenda 21 (entre fin septembre et fin octobre) et de préparer les ateliers de travail pour la réalisation de l'acte 2 de l'Agenda 21 (entre novembre et décembre).
Cette lettre de mission, d'une durée limitée dans le temps, sera suivie d'une seconde lettre de mission à co-construire ensemble pour engager l'acte 2 de l'Agenda 21 (à réaliser entre janvier et juin 2012).

• Lettre de mission N°2 «Valorisation de la charte Jardinons autrement à Saint-Egrève»

Lors de la session 2010/2011, le Conseil de l'Agenda 21 a largement et activement participé à l'élaboration d'une charte incitant les Saint-Egrévois à s'engager dans des démarches de gestion vertueuses et raisonnées de leurs espaces verts privés. Ce document, inauguré lors de la Semaine 2010 du Développement Durable (avril) durant une conférence de "Jardiniers de France", a été signé pour l'instant par 17 foyers.

Il conviendrait aujourd'hui de relancer ce document et de le valoriser au travers d'actions à définir pour inciter un maximum de Saint-Egrévois à signer cette charte. L'objet de ce projet de lettre de mission est de définir une ou plusieurs actions pouvant inciter les Saint-Egrévois à signer la charte et devenir des jardiniers écoresponsables (création d'un support à mettre sur les boites aux lettres pour les signataires ; organisation d'un temps fort type "bourse aux plantes", organisation d'une nouvelle conférence à destination des jardiniers...). La ou les actions définies pourraient parfaitement s'intégrer dans le projet de Semaine 2012 du Développement Durable.

Ces réflexions devraient également prendre en compte le projet de la Ville de développer une liste de citoyens refusant le désherbage devant leur maison et acceptant de prendre en charge l'entretien des espaces publics devant leur propriété (action à développer avec le responsable du service espaces verts).

• Lettre de mission N°3 «Réflexions sur le développement de la pratique des nouvelles mobilité sur Saint-Egrève»

Dans le prolongement des travaux réalisés l'an dernier sur les questions des transports, ce projet de lettre de mission inviterait les membres du GT à mener des réflexions sur le développement des nouveaux moyens de déplacements sur Saint-Egrève (autopartage, Métrovélo et Métrovélobox...). Les travaux de cette lettre de mission commenceraient par un cycle de rencontre avec les acteurs du développement des nouvelles mobilités sur l'agglomération grenobloise (Alpes autopartage, Agence Métrovélo, StationMobile...).

• Lettre de mission N°4 «quartier durable de la Gare»

Le projet d'élaboration du quartier durable de la Gare prévoit une phase de travaux en concertation avec les Saint-Egrévois. Le Conseil de l'Agenda 21 pourrait être un interlocuteur privilégié de la Ville dans l'élaboration de ce projet. Compte tenu de l'état d'avancement du projet de quartier durable, la Ville n'est pas en mesure de définir précisément le contenu de cette lettre de mission.

• Lettre de mission N°5 «Participation à l'élaboration de la semaine 2012 du développement durable»

Chaque année, la Ville de Saint-Egrève organise début avril une semaine du développement durable. La lettre de mission porterait sur l'organisation de cette semaine, et plus précisément :

- sur la définition des objectifs de cette semaine
- sur la définition du thème de la semaine
- sur la définition du programme des évènements, en lien avec le thème retenu (définition et élaboration des temps forts)
- sur l'organisation des différents temps forts
- sur la participation aux différents évènements de la semaine

Une attention toute particulière devra être portée au volet social et humain du développement durable, et plus précisément sur l'organisation d'une soirée débat avec élus/associations/habitants + un intervenant qui se tiendrait à la Maison des Solidarités et des Familles (MSF). Le principe serait d'identifier un film ou un documentaire ainsi qu'un intervenant pour animer une soirée sur le thème du partage, de la solidarité... Cette soirée s'inscrirait dans un cycle de conférence à mettre en place de façon régulière à la MSF.

Compte tenu des délais de la Ville pour la réalisation et la production des supports de communication, cette mission devra être menée entre octobre 2011 et février 2012.

• Lettre de mission N°6 «Participation à la définition du contenu du site internet de la Ville dédié au développement durable et à l'Agenda 21»

La Ville a mis en ligne début 2010 un mini-site internet dédié au développement durable et à son Agenda 21. Ce site internet, géré par la Mission Développement Durable, possède un onglet «Le Développement Durable et Vous» regroupant des informations et des conseils à destination du grand public. Dans cet onglet, une rubrique «Bons plans pour le climat» reprend des articles sur le développement durable pour les particuliers.
L'objet de cette lettre de mission à caractère permanent serait de proposer des articles sur le développement durable pouvant être repris sur le site internet et de définir les modalités/procédures de validation des articles.

• Lettre de mission N°7 «Éteindre ou ne pas éteindre l'éclairage public au cœur de la nuit à St-Egrève : le point de vue des habitants»

L'éclairage public est un élément important d'une ville. Si on ne peut remettre en cause totalement son utilité, la lettre de de mission N°7 invite tout de même les membres du Conseil de l'Agenda 21 à s'interroger sur la pertinence de laisser l'éclairage public en fonctionnement toute la nuit, et s'il ne serait pas envisageable (au delà de toute considération technique) d'éteindre tout ou partie de l'éclairage public durant une partie de la nuit.

• Lettre de mission N°8 «Mise en œuvre de dispositifs financiers incitatifs à destination des particuliers allant dans le sens des économies d'énergie et de la limitation des émissions de G.E.S.»

Lors de la session 2009/2010, la Commission Énergie du Conseil de l'Agenda 21 a mené des réflexions notamment sur la mise en place de systèmes d'aides financières à destination des particuliers pour les aider dans la réalisation de travaux lourds d'économie d'énergie (isolation thermique par l'extérieur, changement de menuiserie, isolation des combles...). Ces recommandations, bien que pertinentes, n'avaient pu être mises en application par la commune.
Fin 2009, la Ville de Saint-Egrève a mis en place un dispositif d'aide aux propriétaires de maisons individuelles pour la réalisation de diagnostics énergétiques (accompagnement technique complet + financement de 50% du cout de l'étude). De plus, en octobre 2010, la Ville de Saint-Egrève s'est engagée dans le dispositif MUR MUR pour aider les copropriétés privées à réaliser des travaux d'amélioration thermique des bâtiments (engagement financier total de 360 000 € sur 4 ans).

Si les premiers résultats dans la mise en œuvre de MUR MUR sont encourageants, ceux enregistrés par la Ville dans la mise en œuvre du dispositif d'aides aux diagnostics ne sont pas satisfaisants (4 diagnostics par an) et il conviendrait de mener une réflexion sur la mise en place d'autres dispositifs d'aides en faveur des économies d'énergie et de lutte contre les G.E.S., dans un contexte budgétaire strictement limité (réflexions menées à budget constant). L'objectif serait d'identifier, compte tenu de l'enveloppe disponible, les dispositifs d'aides les plus efficaces et les plus efficients.

Les réflexions menées par le groupe de travail devront pleinement intégrer la dimension sociale du développement durable, et pas uniquement les seuls aspects environnementaux et économiques. En effet, comme dans le dispositif MUR MUR dans lequel un volet d'aides individualisées liées aux conditions de ressources a été mis en place, les réflexions du Conseil de l'Agenda 21 ne devront pas seulement se limiter à des aides financières liées au financement de travaux importants (réservés aux seuls propriétaires bénéficiant de capacités financières pour réaliser des travaux), mais également à des dispositifs permettant d'accompagner des ménages modestes dans la réalisation d'actions simples et efficaces en matière d'économie d'énergie.

* Le Comité de Pilotage de l'Agenda 21 de Saint-Egrève est une instance interne à la Ville composée d'élus municipaux représentant toutes les composantes du Conseil Municipal, de la Direction Générale et des Responsables de Directions de la Ville et élargi, en fonction de l'ordre du jour, aux représentants du Conseil Général, du Conseil Régional, de la Métro, du PNR de Chartreuse ou encore de l'Agence de l'Environnement et de la Maîtrise de l'Energie. Il a pour vocation la relation entre la Mairie et le Conseil de l'Agenda 21, via le groupe d'animation du conseil.